En una sesión marcada por intensos debates constitucionales, la Cámara de Senadores de Paraguay otorgó media sanción al Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA, por sus siglas en inglés) con los Estados Unidos. Con 28 votos a favor, el proyecto avanza ahora a la Cámara de Diputados, en medio de fuertes advertencias sobre la posible vulneración de la jurisdicción nacional y la autonomía del Estado.
El núcleo del acuerdo: Inmunidad y facultades especiales
El punto más polémico del convenio radica en el estatus legal que se otorgará al personal estadounidense (militar, civil y contratistas) en territorio paraguayo. Según el texto aprobado, estos efectivos gozarán de una inmunidad judicial equiparable a la del personal diplomático. Esto implica que, ante cualquier hecho punible cometido en acto de servicio, la jurisdicción competente no será la paraguaya, sino la de los Estados Unidos.
Senadores de la oposición, como Rafael Filizzola y Yolanda Paredes, alertaron que el acuerdo es «ambiguo y de alcance ilimitado». Denunciaron que el documento no solo facilita el ingreso de tropas con identificaciones extranjeras (sin control migratorio estándar), sino que también incluye a contratistas privados, otorgándoles privilegios fiscales y judiciales que la Constitución Nacional reserva exclusivamente para soberanía del pueblo paraguayo.
Argumentos a favor: Seguridad jurídica y combate al crimen
Desde la bancada oficialista y sectores aliados, se argumentó que el SOFA es una herramienta estándar en el derecho internacional. El senador Javier Zacarías Irún defendió que el acuerdo no establece bases militares permanentes, sino que regula la estancia temporal para capacitación y asistencia técnica.
Por su parte, Eduardo Nakayama sostuvo que cualquier tratado internacional conlleva una «cesión parcial de soberanía» en pos de un beneficio mayor, comparándolo con acuerdos comerciales. Los defensores del proyecto subrayan que esta alianza fortalecerá las capacidades operativas del Paraguay frente a amenazas como el crimen organizado transnacional y el narcotráfico.
Riesgos y cuestionamientos constitucionales
El debate dejó en evidencia una fractura sobre la interpretación de la soberanía. Mientras que el oficialismo ve una modernización de las relaciones de defensa, los críticos señalan que se está firmando un «cheque en blanco». La falta de un plazo definido y la posibilidad de realizar «otras actividades mutuamente acordadas» sin previa aprobación legislativa específica son los puntos que generan mayor incertidumbre jurídica para el futuro del país.
Fuentes
- Última Hora: SOFA: Aprueban cooperación en defensa entre Paraguay y EEUU y advierten pérdida de soberanía
- U.S. Department of State: Status of Forces Agreement (SOFA) –
- ABC Color: Senado aprueba acuerdo SOFA con EE.UU. entre críticas por supuesta entrega de soberanía
- Corte Suprema de Justicia de Paraguay: Constitución Nacional de la República del Paraguay –
- Observatorio de Seguridad y Defensa: Análisis sobre la presencia de contratistas privados en acuerdos de defensa –
