La cumbre anual del Grupo de los 20 (G20), que reúne a las principales economías mundiales, arrancó en Johannesburgo, Sudáfrica, marcada por la sorpresiva aprobación temprana de una declaración de líderes y la notable ausencia de Estados Unidos. El encuentro, el primero en celebrarse en territorio africano, ha sido eclipsado en gran medida por la controversia que rodea un reciente plan de paz para Ucrania propuesto por la administración estadounidense en medio de la guerra en curso con Rusia.
Adopción de la Declaración: Un Triunfo del Multilateralismo sin EE. UU.
El evento diplomático, bajo la presidencia sudafricana, se inauguró con un hecho inusual: la adopción de la declaración conjunta de líderes en el primer día de la cumbre, en lugar del tradicional cierre. Esta decisión se tomó por una «abrumadora mayoría» de los estados miembros, según la presidencia sudafricana, y fue vista como una señal importante del compromiso con el multilateralismo, a pesar de la ausencia de una delegación de Estados Unidos.
El gobierno de Sudáfrica señaló que la declaración fue consensuada tras meses de trabajo y negociaciones intensas. Aunque la presidencia aseguró la «unanimidad de todos los países presentes», Argentina anunció que se desmarcaba y no respaldaba el texto debido a «discrepancias». La Unión Europea (UE) también expresó que, si bien el documento no era el «mejor posible», lo apoyaría en defensa de la acción climática y la cooperación multilateral.
La ausencia del presidente de EE. UU., Donald Trump, se debió a una disputa diplomática con el país anfitrión, la cual se intensificó por su rechazo a la agenda de Sudáfrica, centrada en el cambio climático, la deuda de los países en desarrollo y la transición energética. La Casa Blanca había presionado para que no se emitiera una declaración de líderes en su ausencia y tildó el texto final de «vergonzoso» por el lenguaje utilizado en temas de resistencia.
Puntos Clave del Documento Adoptado
El contenido de la declaración del G20 de 2025 se posicionó fuertemente a favor de los principios del multilateralismo y del derecho internacional:
- Paz y Conflictos Globales: El texto reafirma la Carta de las Naciones Unidas como guía central para la resolución pacífica de disputas. Identifica cuatro de los conflictos más graves: República Democrática del Congo, Sudán, Ucrania y Palestina, y llama a trabajar por una paz justa, integral y duradera en estas regiones. Reivindica la necesidad de defender la integridad territorial de los países y condena el uso de la fuerza para anexionar territorios ajenos.
- Cambio Climático: Incluye múltiples referencias al cambio climático, comprometiéndose con la aplicación «plena y efectiva» del Acuerdo de París.
- Minerales Críticos: Se recoge la adopción de un marco de minerales críticos del G20, una «hoja de ruta voluntaria y no vinculante» para asegurar cadenas de valor «sostenibles, transparentes, estables y resilientes» ante el aumento de la demanda global.
- Deuda: Reitera el compromiso de fortalecer el Marco Común para el Tratamiento de la Deuda.
Plan de Paz para Ucrania: El Tema Paralelo
La cumbre se desarrolló a la sombra de la propuesta de acuerdo de paz de 28 puntos para la guerra entre Rusia y Ucrania, impulsada por EE. UU. Este plan, cuyos detalles se han filtrado, exige concesiones territoriales y una reducción de efectivos militares por parte de Ucrania, lo que ha generado gran controversia.
- Rechazo Europeo: Los aliados europeos de Ucrania, como Francia, Alemania, el Reino Unido y la UE, han expresado su preocupación, calificando el plan como una «base de trabajo que requerirá trabajo adicional» y reiterando que las fronteras no deben cambiarse por la fuerza.
- Posición de Zelenski: El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, enfrenta una fuerte presión para aceptar un acuerdo que considera desfavorable, mientras busca mayor apoyo de sus socios europeos.
- Negociaciones Futuras: Líderes y altos funcionarios de Europa se reunieron al margen de la cumbre para coordinar una respuesta al plan. Se ha programado una reunión en Suiza para el día siguiente con representantes de Ucrania, EE. UU. y la UE para discutir la propuesta.
La tensión diplomática se evidenció también en la decisión de Sudáfrica de no realizar la entrega de la presidencia del G20 a un representante de bajo rango de la embajada estadounidense, como se había propuesto, ya que EE. UU. será el anfitrión en 2026.
Fuentes
- Infobae: Comienza la cumbre del G20 en Sudáfrica sin Estados Unidos y eclipsada por el acuerdo de paz enviado a Ucrania en plena guerra contra Rusia
- El Tiempo: G20 sorprende y aprueba declaración sin EE. UU.: el texto reafirma el rol de la ONU y pone el foco en Congo, Sudán, Ucrania y Palestina
- CBS News: G20 summit in South Africa adopts declaration despite U.S. boycott and opposition
- El País: Los líderes europeos afirman que el plan de paz de EE UU para Ucrania es una base, pero necesita más trabajo
