El Consejo de Seguridad da un espaldarazo al plan de 20 puntos, creando una Fuerza Internacional y un Gobierno de Transición supervisado por el propio presidente estadounidense, en medio del rechazo de Hamás.
El 17 de noviembre de 2025, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU) dio un paso crucial y controvertido al aprobar la Resolución 2803, una medida directamente inspirada en la iniciativa de paz de veinte puntos promovida por el presidente estadounidense, Donald Trump, para la Franja de Gaza. La votación concluyó con trece votos a favor y las abstenciones de China y Rusia, otorgando un mandato multilateral esencial para la implementación de la segunda fase del plan, que ya había logrado un frágil alto el fuego en octubre.
El respaldo del CSNU no solo legitima el esfuerzo diplomático de Washington en la región, sino que también impulsa la visión de Trump de forjarse una imagen de pacificador internacional.
Mecanismos Centrales de la Resolución: La Fuerza y la Junta de Paz
La resolución aprobada se basa en dos pilares fundamentales destinados a gestionar la Franja tras el conflicto y la retirada parcial de Israel:
1. Despliegue de una Fuerza Internacional de Estabilización (ISF)
El texto establece la creación de la ISF (por sus siglas en inglés), una fuerza de seguridad internacional que operará en Gaza al menos hasta diciembre de 2027.
- Misión y Composición: La ISF tendrá como principales cometidos asegurar las fronteras de Gaza con Israel y Egipto, proteger a la población civil y los corredores de ayuda humanitaria, y capacitar a una futura fuerza de policía palestina. Aunque el embajador de Estados Unidos ante la ONU, Michael Waltz, indicó que muchos efectivos provendrían de países de mayoría musulmana como Indonesia y Azerbaiyán, descartó que se tratara de una operación tradicional de Cascos Azules.
- Controversia del Desarme: Uno de los puntos más sensibles es el desarme de la milicia radical Hamás, el cual es considerado una condición básica para la paz por el enviado israelí, Danny Danon. Sin embargo, el texto de la resolución no ofrece detalles claros sobre si la ISF llevará a cabo esta tarea y, en caso afirmativo, cómo lo haría ante la negativa rotunda del grupo islamista de entregar sus armas.
2. Creación de la «Junta de Paz» para un Gobierno de Transición
La medida sienta las bases para el establecimiento de un organismo internacional de gobierno de transición, denominado la «Junta de Paz», cuya función será supervisar la reconstrucción y la administración del enclave costero.
- Liderazgo Político: La Junta de Paz estará presidida por el propio presidente Donald Trump, y se ha mencionado que figuras como el ex primer ministro británico Tony Blair podrían formar parte de su liderazgo. Su misión es coordinar la ayuda humanitaria, facilitar el desarrollo y supervisar un comité tecnocrático de palestinos responsables de las operaciones cotidianas.
- Condicionalidad Política: El objetivo final es transferir estos poderes a la Autoridad Palestina (AP), pero solo después de que esta complete un «programa de reforma» no especificado y la reconstrucción de Gaza esté avanzada. Esto generó preocupación en Rusia, que se abstuvo por la falta de claridad en los plazos y las modalidades del control que se otorga a este nuevo cuerpo.
Reacciones Internacionales Clave
La aprobación de la resolución fue recibida con una mezcla de satisfacción en Washington y un rechazo vehemente de los grupos palestinos.
- El Optimismo de EE. UU. e Israel: El embajador estadounidense, Michael Waltz, celebró la resolución como un «paso significativo para una Gaza estable,» destacando el «abrumador apoyo» a la visión del presidente para una Gaza libre del terrorismo. Por su parte, el embajador israelí afirmó que la resolución «se asegurará de que Hamás ya no represente una amenaza contra Israel.»
- El Rechazo de Hamás: El Movimiento de Resistencia Islámica rechazó firmemente la Resolución 2803 en un comunicado, declarando que la iniciativa «no responde a los derechos ni las demandas de los palestinos,» sino que «favorece la ocupación israelí» y busca imponer un «mecanismo de tutela internacional» que los grupos de resistencia no aceptan. Para Hamás, asignar funciones de seguridad y desarme a una fuerza internacional la despoja de su neutralidad.
El Contexto Regional y el Camino al Estado Palestino
La votación se produjo en la víspera de un encuentro clave en la Casa Blanca entre el presidente Trump y el príncipe heredero saudí, Mohamed bin Salman. Washington aspira a que Arabia Saudí se una a los Acuerdos de Abraham, normalizando relaciones con Israel.
Sin embargo, Riad mantiene su postura firme: rechaza tajantemente la normalización sin una hoja de ruta clara para el establecimiento de un Estado palestino. El plan, aunque no lo contempla de inmediato, sí declara que «finalmente pueden darse las condiciones para un camino creíble a la autodeterminación y un Estado palestino» una vez que se completen las reformas de la AP y la reconstrucción. La resolución subraya que «Estados Unidos establecerá un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político para una coexistencia pacífica y próspera,» lo que deja abierta la puerta a futuras negociaciones políticas.
Lista de Fuentes
A continuación, se presentan las fuentes utilizadas para la elaboración de este informe, incluyendo el artículo base y otras referencias de respaldo:
- El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba la resolución sobre el plan de Trump para Gaza
- El Consejo de Seguridad de la ONU adopta el plan de Trump para Gaza
- El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba el plan estadounidense para la fuerza de seguridad en Gaza
- El Consejo de Seguridad de la ONU aprueba el plan de paz de Trump para Gaza
