Europa busca simplificar las ayudas agrarias y reforzar el apoyo a pequeños productores
El Consejo de la Unión Europea aprobó una posición negociadora que propone unificar la estructura de los fondos agrarios y adaptar las ayudas a las necesidades nacionales y regionales. El acuerdo contempla apoyo al relevo generacional y herramientas frente a crisis, pero deja pendientes las cifras del presupuesto y la negociación con el Parlamento Europeo.
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, en una imagen reciente.EFE
El Consejo de la Unión Europea aprobó su posición negociadora parcial sobre la futura Política Agraria Común, PAC, con una propuesta que busca simplificar las ayudas, concentrar el respaldo en agricultores activos y facilitar la incorporación de jóvenes al sector.
El entendimiento se alcanzó en Luxemburgo después de más de doce horas de negociaciones. Aunque permite avanzar en el diseño del reglamento, no constituye la aprobación definitiva de la reforma ni fija los recursos económicos disponibles.
Las cifras y otras cuestiones generales siguen vinculadas a la negociación del Marco Financiero Plurianual 2028-2034, cuyo reparto deberán acordar los jefes de Estado y de Gobierno de la UE.
España celebra que se incorporen sus principales demandas
El ministro español de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, valoró el acuerdo y afirmó que recoge las líneas defendidas por España.
Según explicó, esas prioridades habían sido consensuadas con las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas y las comunidades autónomas.
Antes de la reunión, Planas había reclamado un reglamento sólido que mantuviera el carácter europeo de la política agraria y permitiera una aplicación flexible en los Estados miembros. Esa combinación aparece entre los principios del documento aprobado.
Una estructura única para los dos pilares actuales
La propuesta plantea reorganizar la arquitectura de la PAC mediante la integración de sus dos pilares actuales: el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.
Ambos quedarían reunidos en una estructura bajo el denominado Plan de Asociación Nacional y Regional, identificado con las siglas NRPP.
Según el Consejo, el objetivo es conseguir un apoyo más específico y eficaz. Los países contarían con mayor margen para adaptar las medidas a sus realidades nacionales y regionales.
La simplificación forma parte del planteamiento negociador y todavía deberá concretarse en el reglamento definitivo.
Las ayudas apuntan a los agricultores activos
Uno de los ejes del acuerdo es orientar la financiación hacia quienes sean considerados agricultores activos.
Para ello, se propone un sistema de ayudas basadas en la superficie, denominado DABIS, con especial atención a jóvenes y pequeños agricultores.
La definición de agricultor activo será obligatoria para los Estados miembros, aunque cada país dispondrá de flexibilidad para adaptarla. El texto busca así combinar un criterio común con diferencias en su aplicación territorial.
Más apoyo para facilitar el relevo generacional
La futura PAC contempla medidas para favorecer la entrada de jóvenes a la actividad agraria.
Entre las propuestas aparecen un apoyo superior y un paquete de inicio, destinados a acompañar sus primeros pasos en el sector.
El relevo generacional se incorpora como una prioridad del nuevo marco, junto con el respaldo a las explotaciones pequeñas. Sin embargo, al no incluir todavía cifras presupuestarias, el acuerdo no permite determinar los importes concretos que recibirían los beneficiarios.
Medioambiente y respuesta ante las crisis
El documento también prevé requisitos comunes vinculados al cuidado del medioambiente y la biodiversidad.
A esa dimensión se suma el refuerzo de las herramientas de gestión de crisis, con atención a los daños provocados por fenómenos climáticos extremos o enfermedades.
Estas medidas buscan integrar el apoyo a la actividad productiva con la protección ambiental y una mayor capacidad de respuesta ante situaciones que comprometan a las explotaciones.
El presupuesto y el Parlamento siguen pendientes
El carácter parcial del acuerdo responde a que excluye las cifras y las cuestiones horizontales dependientes del próximo presupuesto europeo a largo plazo.
Esos asuntos deberán resolverse dentro de las conversaciones sobre el marco financiero 2028-2034, en las cumbres previstas antes de finalizar el año, según la información difundida.
La posición aprobada servirá de base para que la Presidencia irlandesa del Consejo negocie con el Parlamento Europeo. De esas conversaciones y del acuerdo presupuestario dependerá la configuración definitiva de la futura PAC.
Fuente: EL MUNDO
