El Gobierno de Paraguay ha puesto sobre la mesa una estrategia financiera clave para enfrentar la creciente deuda con el sector de la infraestructura. A través de un mecanismo de cesión de derechos a entidades bancarias (factoring), se busca inyectar USD 150 millones al sistema, permitiendo que las empresas constructoras recuperen liquidez sin que el Estado deba desembolsar la totalidad del capital de forma inmediata desde el Tesoro Nacional.
El Mecanismo de Factoraje: ¿Cómo funcionará?
La propuesta, presentada por la ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, y el ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, consiste en que las empresas constructoras cedan sus certificados de obras (facturas por trabajos ya realizados) a bancos privados.
Bajo este esquema:
- Los bancos adelantan el dinero a las constructoras, aplicando un descuento financiero.
- El Estado paraguayo asume el costo financiero (los intereses) de esta operación, para que las empresas no vean mermada su rentabilidad por el retraso en los pagos públicos.
- El Tesoro Nacional paga a los bancos en un plazo posterior, permitiendo «oxigenar» el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2026.
Prioridades y Cifras en Juego
De los aproximadamente USD 360 millones que reclama el sector (entre capital e intereses acumulados), el Gobierno ha identificado que USD 150 millones corresponden a deuda local que puede ser canalizada vía factoraje.
Por otro lado, la ministra Centurión enfatizó que las obras financiadas con fondos de organismos multilaterales como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) tienen sus pagos garantizados, ya que cuentan con recursos específicos que no dependen exclusivamente de la recaudación tributaria local.
La Postura de los Gremios: Cavialpa y Capaco
Si bien los gremios como la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) y la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) ven con buenos ojos la disposición al diálogo, mantienen cierta cautela. Sus principales preocupaciones radican en:
- Reconocimiento de Intereses: Las empresas exigen que se respeten los intereses por mora contemplados en los contratos.
- Sostenibilidad: Advierten que el presupuesto de USD 570 millones asignado al MOPC para 2026 es insuficiente para cubrir tanto la deuda heredada como las obras proyectadas para el año, las cuales demandarían cerca de USD 800 millones.
- Riesgo de Parálisis: Antes de esta propuesta, el sector había advertido sobre posibles «tractorazos» y cesantías masivas debido a la falta de flujo de caja para pagar salarios y proveedores.
Impacto Económico y Empleo
La construcción es considerada uno de los motores de la economía paraguaya. La falta de pago no solo afecta a las grandes firmas, sino que genera un efecto dominó sobre miles de trabajadores y subcontratistas. Con este plan de USD 150 millones, el Gobierno busca evitar una contracción mayor del sector secundario y asegurar que las obras estratégicas de pavimentación y conectividad no se detengan durante el presente ejercicio fiscal.
Fuentes
- Última Hora: Gobierno propone pago de USD 150 millones a constructoras a través de cesión a bancos
- La Nación (PY): Gobierno plantea factoraje y emisión de bonos para pagar a las vialeras
- ABC Color: Para el Gobierno, deuda con constructoras es menor y prevé pagar US$ 150 millones con factoraje
- Diario HOY: Constructoras apoyan factoraje si el Estado asume pago de intereses
- Cavialpa (Web Oficial): Deuda con constructoras: no hay avances en mecanismo financiero
